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    市财政紧扣省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排和市委、市政府工作要求，加力提速推进“百县千镇万村高质量发展工程”,联合市发改局指导项目业主单位深度谋划申报政府专项债券，2025年成功获批新增专项债券额度28.76亿元，截至6月底已发债到位资金16.46亿元，推动产业园区建设、八镇联动、海洋牧场、职业教育、农文旅融合等领域发展，有效保障全市重大项目建设，促进城乡高质量发展。

　　一、锚定政策导向，精耕项目谋划储备

　　（一）聚焦政策导向，精准谋划项目。吃透政策要求，及时传达至项目单位并加强指导，聚焦支持领域，严格规避负面清单项目；同时，深挖项目关联性收益，系统谋划储备项目，为后续工作夯实基础。

　　（二）细化申报指导，编制操作指南。加强债券申报要件指导，详细解析项目储备、录入、申报各环节流程与规范，指导项目单位做好前期策划，确保项目内容完整、方案可行；协助项目单位准确填报项目信息，避免错误或遗漏；编制通俗易懂的申报流程指南，明确时间节点、材料要求、操作要点及注意事项等，及时解答申报问题，提升申报效率与成功率。

　　（三）强化审核把关，提升项目质量。加强投向领域审核，对照政策支持范围，严格杜绝负面清单项目“搭便车”；严格核查立项、规划、用地、环评等必备手续，对不符合政策、手续不完善、方案不合理的项目坚决不予入库，对符合条件但成熟度不足的项目，提出整改意见，确保项目合法合规；认真审核建设方案合理性与可行性，确保与目标契合。通过全流程审核，提高储备项目的可行性、精准性和科学性，推动储备项目数量与质量同步提升。

　　二、夯实发行要件根基，筑牢额度承接基础

　　（一）精准倒排工期，压实主体责任。严格对照年度债券发行计划与项目成熟度，科学制定倒排时间表，明确关键节点与完成时限。在此基础上，通过召开专题协调会、与发改部门开展联合督导等形式，压紧压实各项目业主单位的主体责任，督促其将债券申报列为阶段性核心任务，集中力量攻坚突破。

　　（二）聚焦堵点痛点，实施靶向攻坚。针对项目前期工作中普遍存在的“卡脖子”难题，特别是项目立项审批流程复杂、关键要素保障（征地拆迁意见分歧、缺乏补偿支撑依据）滞后、融资与收益平衡方案论证不充分、未完成初步设计概算等核心堵点痛点问题，组织精干力量集中开展专项攻坚行动，通过“一对一”精准指导、“点对点”跟踪服务，深度介入项目前期论证，为项目顺利推进保驾护航。

　　三、强化支出合力，提升资金使用效益

　　为切实提高债券资金使用效率、防范资金沉淀风险，多措并举加强全流程管理：一是协同管理方面，构建多部门联动体系，联合项目主管部门及实施单位，通过定期联席会议和联合现场调研等方式，实施项目建设全流程动态调度；二是资金监管方面，建立债券项目支出清单台账，对资金支出实施逐笔监控与动态分析。针对支出过程中出现的审批流程繁琐、施工进度滞后等瓶颈问题，开展现场督导，督促施工单位加大人力物力投入，保障工程进度。三是督查督办方面，实行每周一通报、一督办制度，加速形成项目实物工作量，有效避免资金沉淀。